El sobrecumplimiento en las recaudaciones del primer trimestre, más los desembolsos de préstamos aprobados por los organismos financieros multilaterales —el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), fundamentalmente—, permitieron que, en medio de la debacle económica del país, el régimen se quedara a unas décimas de cumplir sus proyecciones semestrales.
Según el Informe de la Ejecución Presupuestaria enero- junio 2020, preparado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), se percibieron ingresos totales por 40 092.8 millones de córdobas, lo que fue “inferior a la meta programada del período en 0.6% que equivale a menos C$235.5 millones”, en particular por la caída observada en el segundo trimestre.
Cálculos elaborados por la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (Funides), muestran que, después de captar 22 727 millones de córdobas en ingresos a lo largo del primer trimestre del año, las arcas del Estado recibieron 2976.3 millones de córdobas menos durante el segundo trimestre, para quedarse en 17 365.8 millones, lo que implica una disminución de 14.6% entre un trimestre y otro.
Si bien fue posible suplir una parte de esa caída con el superávit logrado en el primer trimestre, la clave que permitió mantener funcionando el aparato estatal, fueron los 600.3 millones de córdobas en donaciones externas, y la recepción de casi 6000 millones de córdobas en desembolsos de préstamos concesionales atados a programas y proyectos.
El BCIE destaca como el mayor proveedor de recursos del régimen, con 3345.2 millones en el primer semestre (74.2% del total ofrecido para todo el año), con el BID como el segundo (973.0 millones y 34.9% del total para este año), y el Banco Mundial entregando 885.2 de los 2205.3 millones comprometidos para este 2020.
En el otro extremo, si bien se hace gala de cómo, dentro del disminuido presupuesto 2020, se pudo reportar sobrecumplimientos en las asignaciones y las ejecuciones presupuestarias, son las transferencias municipales las que siguen cayendo año con año, desde los 6416 millones de córdobas aprobados en 2019, hasta los 2941,9 millones en este año, o sea, 45.8% de la asignación del año pasado.
De esos casi 3000 millones, el Gobierno ya transfirió 1759 millones (59.8%) durante el primer semestre, de los que 1311.3 millones, son en concepto de transferencia de capital (66.1% del presupuesto anual), y 447.7 millones en transferencias corrientes.
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